导航菜单面板添加在customize_register 操作优先级11，因此需要将优先级设置为优先级12（或更高）。

这对我很有用：

<?php
add_action( \'customize_register\', function ( \\WP_Customize_Manager $wp_customize ) {
    $panel = $wp_customize->get_panel( \'nav_menus\' );
    if ( $panel ) {
        $panel->priority = 1;
    }
}, 12 );